根据市委统一部署，2019年4月23日至6月30日，市委第三联动提级巡察组对孟店乡党委进行了常规巡察。8月31日，市委第三联动提级巡察组向孟店乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况子以公布。

（一）关于党的政治建设方面

1.扶贫攻坚政策落实不到位

（1）扶贫攻坚工作标准不高

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“乡村干部对扶贫工作只是满足于帮扶贫困户达到人均收入3200元的脱贫标准，而没有帮助贫因户发家致富的长远思想”问题。一是开展技能培训，对有劳动能力的建档立卡贫困人口及时加强技能培训，到目前，开展了农业技术、种植、养殖技术、农村电商等专题培训6次，帮助就业18人；二是协调村保洁员岗位14个，帮助贫困户就业增收；三是在孟店乡12个贫困村发展光伏发电项目，村集体每年增收8000余元。四是争取产业扶贫资金争取扶贫产业资金，袁庄村800平米的扶贫车间、常金村4000平米的扶贫车间目前正在建设中，预计建成后带动村集体增加收入12.5万元，吸纳就业100余人，其中贫困户10人。

（2）扶贫措施单一

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“在帮扶措施上主要以危房改造补贴、慰问财物、最低生活保障和小工艺品加工为主，缺少特色种植、养殖和工贸等产业扶贫项目”问题。一是协调公益性岗位。联系中国农业银行将河北沧海核装备科技股份有限公司作为合作扶贫的主要客户，在符合法律的条件下优先对沧海核装备公司予以信贷支持，沧海核装备公司为孟店乡提供公益岗位37个，促进37户贫困户就业增收；二是发展特色种植养殖，带动贫困户增收。将坊子、东小卢打造成特色种植养殖村，坊子村发展金银花种植，每亩收益1万多元，东小卢村蛋鸡养殖产业扶贫项目，每年增加村集体收入15万元；三是多渠道增收。充分利用好县级政策，县扶贫资金量资入股投入企业，收益用于孟店乡12个贫困村集体发展村级公益事业，和贫困户中无劳动能力的人员按股分配收益分红、增加收入，户年均增收500余元。为防返贫助脱贫，由县政府出资为建档立卡贫困户中除特困供养以外的所有贫困户补充了商业保险，有效解决了贫困户因病返贫等问题。结合我县开展的“政府+银行+企业+贫困户+保险”（简称“政银企户保”）金融扶贫工作，为孟店乡未脱贫的建档立卡贫困户60户申请了每户2500元的分红，增加了收入，现已全部发放到位。开展“雨露计划”（雨露计划项目分为四类：对贫困家庭子女职业教育补助、贫困劳动力转移就业培训、农村实用技术培训、贫困村创业致富带头人培训。其中正在接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭中的新成长劳动力，每生每学年补助3000元），2019年孟店乡共有13名学生享受到雨露计划补助达39000元。

（3）脱贫攻坚力量摆布不够平衡

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“乡党委主要把精力和资金放在贫困村，对非贫困村中贫困户工作投入力量不足，非贫困村干部群众意见较大”问题。一是乡贤助力脱贫，2016年以来社会各界力量共捐助善款50余万元，助力非贫困村，为非贫困村建档立卡户解决住房、生活等方面的问题；二是孟店乡政府2017年为23个非贫困村每村争取9.8万元基础设施建设资金，进一步改善非贫困村村容村貌；2019年为9个非贫困村争取“一事一议”项目资金98万元，用于提升非贫困村基础设施条件；2019年争取交通局车船税项目，解决了非贫困村姜庄620米道路硬化、王殿鲁通流洼寨村1000米道路硬化，解决了群众出行难问题。

 2.贯彻上级重大决策部署不到位

（1）对“双创双服”工作不重视

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“乡党委没有召开过“双创双服”方面的会议进行传达贯彻和研究部署，干部群众对活动开展情况和要求基本一无所知”问题。一是提高认识，成立“双创双服”领导小组。由党委书记闫磊任组长，乡长李亮任副组长，下设办公室，办公室主任由马卫东兼任，办公室、招商办、企业办负责人为成员。具体负责“双创双服”工作，实行例会制度，每月召开一次“双创双服”专题会议，具体落实双创双服的工作。二是大力宣传，营造浓厚氛围。利用召开乡村干部大会，发放宣传页，悬挂标语，广播大喇叭等形式全方位宣传“双创双服”的目的和意义。三是与当前重点工作有机结合，按照服务发展、服务民生要求，落实各项惠民政策，协调市卫生局120万元改厕补贴资金；积极倡议乡贤达人无偿捐款11.4万元，全乡改厕2846户，极大地改善了人居环境。

（2）“三深化三提升”工作开展的不深入

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“‘三深化三提升’工作开展的不深入，没有真正宣传到位和贯彻落实，在对部分乡机关干部政治理论测试中“三深化三提升”相关内容得分率仅为5％”问题。一是与“不忘初心，牢记使命”主题教育有机结合，增强贯彻落实各项决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。各村党（总）支部以改善农村生产生活条件为导向，加大基础设施建设力度，完善基础设施；大力度进行散煤清零，清洁煤推广，加大环境污染治理力度，坚决打赢蓝天保卫战。二是进一步优化招商环境，落实招商人员，制定招商优惠政策。把“双创双服”落实到位。引进大型螺旋管生产厂家投资8000万元，建成沧州瑞盛螺旋管有限公司。目前已投入生产。年利税二百余万元，带动了经济发展。

3.党委会议事规则落实不严格

（1）存在以党政班子联席会代替党委会和乡长办公会问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“孟店乡虽然制定了《孟店乡党务议事规则》，但是在实践中没有严格落实，都是以党政班子联席会代替党委会和乡长办公会。研究部署基层党组织建设、发展党员、‘两学一做’学习教育等党内重要事项和重大问题时，召开的也是党政班子联席会”问题。一是严格执行《孟店乡党务议事规则》，党委会、党政联席会与乡长办公会分别召开，并安排专人记录；二是研究部署基层党组织建设、发展党员、“两学一做”学习教育等党内重要事项和重大问题时专门召开党委会议，严格按照规定执行议事规则。

（2）党委工作会议记录不规范

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“孟店乡2016年至2018年9月共计召开各类会议166次，乡党委能够提供的党委会议记录材料均为整理后的电子文本。按要求应安排专人记录，对重要问题研究必须记录每个党委委员意见、表决过程、结果等，但在发展党员，干部任免、补贴发放等“三重一大”事项研究过程中，均简单记载为“大家一致通过”“班子成员一致认为”等”问题。一是安排专人负责党委会议记录及会议纪要，涉及重要问题的研究，要分别记录党委委员的意见、表决过程和结果，做到记录真实体现会议情况。

（二）关于党的思想建设方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。主要表现为重形式、轻效果。虽然进行了安排部暑，制定了学习方案，并以支部为单位进行了专题学习，主要领导也进村入企进行宣讲，但是学习不深刻，效果不明显，政治理论测试及格率仅为30％，参加测试人员均不能正确答出习近平新时代中国特色社会主义思想理论精髓，即“实事求是、人民中心、知行合一”问题。一是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，组织班子成员、包村干部、大学生村官三次到各村讲党课，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是安排部署各党（总）支部认真组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》和习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编等，读原著、学原文、悟原理，做好学习笔记，撰写心得体会2篇。乡领导干部对分管部门人员的学习，坚持领学、促学、督学，营造良好学习氛围，确保学习取得实效。切实在学懂弄通做实上狠下功夫，推动学习往深里走、往心里走、往实里走。三是组织各村党员干部参加政治理论测试3次，巩固所学理论知识，以考促学，以考促记，以考敦行，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践。

2.“两学一做”学习教育开展不扎实。

整改情况：整改到位

针对针对市委巡察组提出的“‘两学一做’学习教育存在‘上热下冷’情况，传达贯彻多，具体落实少。对“两学一做”学习教育的常态化制度化不够重视，压力传导不够深入，个别支部未能按照要求完成规定动作”问题。推动“两学一做”常态化和制度化，孟店乡结合开展“结合不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习《党章》和习近平最新讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，10月份对照党章党规开展专题讨论，查找党支部班子和党员存在的问题。

3.意识形态工作责任制落实不到位

（1）没有至少每半年专题研究一次意识形态工作

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“没有按照2017年《盐山县党委(党组)意识形态工作责任制“三办法两清单”》中‘至少每半年专题研究一次意识形态工作’的要求，将意识形态工作纳入重要议事日程，乡党委没有专题研究过意识形态相关工作”问题。孟店乡立即整改，严格按照《盐山县党委（党组）意识形态工作责任制“三办法两清单”》中的要求，将意识形态工作纳入重要议事日程，已分别于5月和7月召开两次意识形态领域工作专题会议，研究部署意识形态工作。

（2）没有成立意识形态工作领导机构，没有制定意识形态工作计划，也没有专人负责意识形态工作

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“没有成立意识形态工作领导机构，没有制定意识形态工作计划，也没有专人负责意识形态工作”问题。孟店乡立即成立了意识形态工作领导小组，确定了党委副书记具体负责意识形态工作，并由乡武装部长协助，制定完善了意识形态工作计划。

（3）没有定期在党内通报意识形态领域情况等问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“没有定期在党内通报意识形态领域情况，不能及时统一全乡干部群众的思想认识，明确意识形态的工作方向，个别谈话反映出部分干部对本乡意识形态工作情况根本不清楚”问题。一是召开意识形态工作会议，在党内进行了通报；二是组织乡村干部参加意识形态知识学习培训，全面掌握意识形态工作；三是乡意识形态工作领导小组与班子成员、各村党（总）支部签订了意识形态工作责任书，强化乡村干部的责任意识；四是给各班子成员、相关责任部门、各村党（总）支部下发了意识形态工作责任制“三清单四办法”，提高乡村干部对意识形态工作的思想认识和重视程度。

（三）关于党的组织建设方面

1.选人用人不规范

（1）股级干部选拔任用程序不规范

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“股级干部选任未按《盐山县政府序列股级干部管理办法》执行，没有进行职位空缺申报、拟任人员人社部门资格审查、人社部门正式任免通知等程序等”问题。认真学习了《盐山县政府序列股级干部管理办法》，对前期不规范程序进行了整改，今后严格按照干部选拔任用程序进行。

（2）干部队伍年龄结构和学历结构有待完善

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“由于近年招录人员较少，机关干部队伍已出现青黄不接、无人可选的问题；现任中层干部年龄偏大，积极性不高，进取心不强，一定程度上影响了工作”问题。一是加强干部的管理和作风建设，调动干部干事创业的积极性，出台了《孟店乡抓落实工作办法》；二是拓宽进人渠道，根据乡镇编制空缺情况，向组织部打申请招录公务员。

2.基层党建工作不到位

（1）部分村党支部对发展新党员缺乏积极性

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“部分村党支部对发展新党员缺乏积极性。截至目前仍有袁庄村、双堂镇村等5个村党支部3年以上没有发展新党员，党员队伍年龄结构老化，导致基层党组织活力不足”问题。一是大力培养入党积极分子和发展对象，利用“乡村振兴菁英初心校”平台，做好全乡优秀青年的选拔培养。在初心校已有35名积极分子基础上，10月份又将乡村振兴菁英初心校的25名学员培养成积极分子，各村都有入党申请人和入党积极分子。二是今年解决孙魏、袁庄、双堂镇、西夏、常金等5个村多年不发展村党员问题。目前袁庄村发展2名党员，双堂镇村发展1名党员，11月份孙魏、西夏、常金村将接收预备党员。多年不发展党员村问题得到解决，逐步改善党员队伍的年龄结构和学历结构。

（2）党建工作不规范

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“组织生活会没有达到频次要求，如机关党支部2017年、2018年均只召开一次，没有达到一年两次的要求;“三会一课”制度落实不到位，党员大会签到存在代签现象，如西小卢村2017年6次支部党员大会签名均为一个笔体等;会议记录内容不完善、不规范，如西大辛村党支部2018年8月29日支部换届中只表述“通过无记名投票、唱票、写票、汇总，选出党支部委员3名”，机关支部2018年12月20日发展党员记录只表述“逐个讨论并表决3名发展对象入党，全票通过”，均未注明得票情况”问题。一是规范执行党建各项制度，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等各项制度。按照一年召开两次组织生活会规定，9月份各基层党支部按照要求开展好上半年组织生活会，党组织班子成员开展批评和自我批评。11月份，将召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会。二是加强对各党支部党支部工作手册填写的指导，规范基层党组织工作会议记录，各党支部专人负责记录，规范记录，严禁代签。

（3）村党支部书记队伍整体结构不尽合理

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“孟店乡34个村党支部书记中50周岁以下仅19人，最大的为63岁，年龄结构趋于老化，引领村民脱贫致富的能力不强”问题。一是优化基层党组织书记队伍结构，9月份调整了袁庄村党支部书记，10月份调整了王金村党支部书记，年龄全部50岁及以下，高中学历。二是强化基层党组织书记队伍建设，加强基层党组织书记队伍的业务培训和能力提升工作，支部书记全部参加了县委组织部的“龙虎培训”计划，乡党委采取以会代训的形式强化党支部书记培训，增强其政治素质、服务意识和领富能力，逐步改善基层党组织书记队伍年龄结构和学历结构。

（三）党内政治生活不严肃

1.乡党委民主生活会不严肃

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“民主生活会上查摆问题浮于表面，班子成员批评与自我批评不疼不痒、辣味不足，没有达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果”问题。一是严格材料把关，9月份乡乡党委召开了市委巡察反馈意见整改专题民主生活会，乡领导班子成员认真撰写对照发言材料，乡主要领导对材料进行把关，提高领导班子和班子成员对照检查材料质量，坚决杜绝抄袭现象。二是提高民主生活会质量，班子成员认真开展批评和自我批评，批评和自我批评要直面问题，达到了“红脸出汗”的效果。三是严格要求，按程序邀请县领导、县委组织部、县纪委领导全程列席我想专题民主生活会，进行指导。

2.党支部组织生活会不规范。

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“党支部组织生活会不规范。进行个别谈话的31名村党支部书记中有8名反映组织生活会自我批评多、相互批评少，达不到应有效果”问题。规范基层党组织生活会，9月份召开了上半年组织生活会，基层党支部班子成员认真开展批评和自我批评，直面问题，既有自我批评又有相互批评，取得实效。

3.乡党委班子成员未能按要求参加党委民主生活会、支部组织生活会双重组织生活

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“乡党委班子成员未能按要求参加党委民主生活会、支部组织生活会双重组织生活”问题。落实双重组织生活会制度，要求班子成员既要参加党委的民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。9月份、10月份班子成员都以普通党员身份参加了机关支部的主题党日和组织生活会，并参加支部的集中学习。

（四）关于党的作风建设方面

1.贯彻落实中央八项规定精神不到位

（1）存在以会议贯彻会议问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“2016年以来乡党委各种会议繁多，一天数会的情况时有发生，有时使正常工作受到不同程度的影响，多名村党支部书记向巡察组反映开会过多的情况”问题。一是提高政治认识，对照今年3月份中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，制定出台了《关于精简会议、改进会风文风的通知》，大幅度精简文件和会议，少开会、开短会，开管用的会。提倡合并开会、套开会议。要求开会要向党政办审批，乡干部多入村入户传达上级精神、安排工作，村干部少来乡开会。二是创新工作方法，为进一步加强与群众的紧密联系，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，形成“上午入村、下午回乡”的工作方法，乡干部上午进村入户与村干部进行一系列工作，下午回乡整理进行常规工作，除了必须召开的会议，一般工作通过包村干部入村、电话微信进行传达，既密切了干群关系，又提高了工作效率，同时减轻了基层负担。

（2）超标准配备办公家具、办公设备问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“超标准配备办公家具问题。如2017年3月15日购买的办公家具中有益丰二门书2个3160元、益丰三门书橱2个4960元、家伟07.6办公椅6把2700元、家伟07.12办公椅2把1960元，均超出规定标准”问题；以及“超标准配备办公设备问题，如2016年5月19日购买的1台联想电脑5998元、1台打印机2981元;2016年8月购买的1台笔记本电脑6730元、1台松下摄像机9600元;2017年6月22日购买的1台打印机2533.8元，均超出规定标准”的问题。一是严格上级文件精神，认真学习研究《沧州市市级行政事业单位通用办公设备及家具配置标准》，在办公设备、家具配备上严格标准，杜绝超标配备。二是制定出台了《孟店乡节约型机关建设实施方案》，按标准配备家具，推进节约型机关建设。三是对涉及相关责任人进行了严肃批评教育。

（3）超标准乘坐交通工具问题

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“超标准乘坐交通工具问题。如2016年5月30日报销的单据中有动车一等票6张;2018年8月26日报销的单据中有高铁一等票2张，均超出规定标准。此外，乡‘三公经费’2016年超出预算34595.07元，超出57.7％”问题。一是核查清退。财政所将涉及人员进行违规资金的追回，共60元。二是深刻反思。党委副书记刘呈云同志在民主生活会上进行了深刻反思，其他涉及同志均由分管领导进行了严肃批评教育，认识到问题的严重性，以后严格按标准执行。三是严格“三公”经费预算使用。

2.工作作风不扎实

（1）包村干部作风不实

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“孟店乡包村干部工作作风不实。孟店乡共有35个行政村，包村干部35名，在巡察检查中共有西孙村包村干部闫X等11名未能上交工作记录本，且上交的24本工作记录中仅有会议记录，并无实际具体工作记录，存在推动扶贫、党建、民生、文明引领、社会监督、人才接线等六大职能工作落实不力”的问题。一是对未能上交工作记录本的包村干部在全乡范围内通报批评。二是乡政府专门定制“孟店乡日清日结工作日志”记录本，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，安排包村干部每天上午入村工作，进一步夯实责任。二是定期检查。由片长对包村干部工作记录进行把关检查，做到工作实、记录实、责任实。

（2）部分离任村干部亡故后未及时停发补贴问题

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“孟店乡2016年至2018年共有13名离任村干部去世，有8名亡故后没有及时停发补贴，如孟店乡张仁庄村原党支部书记、村委会主任张XX于2017年1月去世，停发离任补贴为2018年1月”问题。一是及时追缴。针对多领款项共计7400元，已于10月16日全部追回，上交财政。其中，张仁庄张XX冒领11个月离任补贴2018年已发现，并于去年将2200元交乡财政；卢庄卢XX死亡日期为2018年7月18日，村干部报的是农历死亡日期2018年6月6日，停发离任补贴为2018年8月，不属于冒领。二是对相关部门责任人与分管领导进行严肃批评教育。

（3）村级财务报账不及时

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“孟店乡袁庄村、东小卢村、西魏村等三个村作风拖拉，不按时间要求报账，乡主管人员也未及时催办。如2018年12月的记账凭证上有2019年3月新调整后的乡科级主管干部的签字”问题。一是通报处理，在全乡范围对以上三个村进行通报批评，乡纪委对农经站负责同志也进行了专门约谈。二是乡党委多次研究后确定，各村报账每月一上报，在党委会上进行集体研究，表决同意后方可报账。

（4）基层群众合理诉求不能及时有效解决

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“袁庄村北一条东西方向砖路破损严重，部分村民多次提出重修，至今未落实;潴龙河西魏村段清淤问题，行动迟缓，一直未能解决等”问题。一是积极解决，袁庄砖路已纳入2020年扶贫项目库，明年实现翻建。潴龙河西魏村段清淤问题待冬春枯水季节清淤。二是加强作风建设，提高群众意识和服务意识，带着感情扎扎实实做好工作，真正把群众的急难盼愿落到实处。

（五）关于党的纪律建设方面

1.纪律教育存在欠缺

（1）思想认识存在滞后，对纪律教育的重要性缺乏足够认识

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“思想认识存在滞后，对纪律教育的重要性缺乏足够认识”问题。一是提高认识，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面加强党的纪律建设，要求党员干部加强党纪党规学习。二是结合“两学一做”“党员活动日”等教育活动，推进纪律教育向常态化制度化转变，抓在平常，融入日常，将纪律教育贯穿管党治党全过程。三是领导班子利用理论学习中心组集体学习，进行反腐败纪律教育。

（2）没有利用身边发生的违纪案件对党员干部开展有效的警示教育

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“2016年至2018年，全乡受到党政纪处分人员24人，均没有在党支部大会或乡全体会议上进行通报，没有充分利用身边受处分人员的反面典型做好警示教育工作，仍局限于学习文件、看专题片等简单方式”问题。一是召开警示教育大会。10月9日，孟店乡组织召开巡察整改集中警示教育大会，乡纪委书记孟文宇同志宣读了市委巡察整改发现的问题，通报了孟店乡“一问责八清理”专项行动整改“回头看”发现的违规违纪问题及处理，用身边发生的违纪案件对党员干部进行警示教育，给乡村两级干部敲响了警钟，打上了预防针、上了一堂廉政课。二是根据上级文件精神，落实县委“九个一”活动要求，乡党委切实把主体责任扛在肩上、抓在手上，进一步健全警示教育机制，每年利用“警醒日”（每年5月23日）活动至少组织召开一次警示教育大会，确保取得明显实效。

2.日常监督执纪不到位

（1）监督执纪能力不高

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“乡纪委干部对于纪检业务不熟悉，监督执纪水平有待提高”问题。组织乡纪委干部进行学习，围绕党纪党规、两个条例、案件审理工作等方面业务知识进行学习；参加县纪委组织的培训学习10多次，专职纪委委员参加了县纪委组织的封闭性培训。

（2）监督重点不明

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“乡纪委2016年、2017年没有明确的工作计划，缺少对涉及民生、经济、社会稳定等重点工作领域的监督”问题。一是制定了2019年乡纪委工作计划，明确工作任务。二是乡纪委要强化主动意识和责任担当，充分运用“四种形态”，加强党内监督，落实“两个责任”，对涉及民生、经济、社会稳定等重点工作领域强化监督，主动发现问题、强化监督，持续整治群众身边腐败和作风问题。今年以来共处理群众身边的腐败和作风案件3起，问责1人、诫勉谈话1人、追回违规资金18250元。

（3）监督执纪意识不强

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出“乡纪委干部存在监督畏难情绪，监督履职态度不坚决，主动监督和办理案件少”问题。一是加强党性修养，增强执纪意识，克服畏难情绪，主动监督。二是由乡纪委牵头组成乡联合督导小组，对乡党委部署的重点工作进行常态化巡查。到目前，出通报3期，对4名支部书记、1名村委会委员全乡通报批评，对1名村支部书记进行诫勉谈话、1名村委会委员诫勉谈话。

3.基层纪检委员作用发挥不明显

（1）基层纪检委员履职能力不强，纪检工作业务知识欠缺

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出“基层纪检委员履职能力不强，纪检工作业务知识欠缺”问题。一是加强培训。专门召开纪检委员培训会，进行业务培训，不断提高履职能力。二是根据孟店乡实际制定出台《基层纪检委员监督工作实施办法（试行）》，全面推进从严治党，维护党的纪律，充分发挥基层纪检委员作用。

（2）监督作用发挥不明显，仅限于完成报表等日常工作，没有发挥纪检委员的应有作用

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出“监督作用发挥不明显，仅限于完成报表等日常工作，没有发挥纪检委员的应有作用”问题。进一步明确纪检委员工作要求，制定并出台《关于进一步加强基层纪律检查委员工作规范化建设的实施方案》，努力形成充分发挥村纪检委员作用的长效机制，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。二是强化考核导向作用，印发《关于基层纪检委员考核办法的通知》，强化对村纪检委员日常工作的动态管理，推进纪检委员的作用发挥。

（3）各党支部普遍不重视

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出“各党支部对纪检委员作用普遍不重视，谈话反映党员对纪检委员的职责普遍不清楚，有的甚至不知道所在支部纪检委员是谁”问题。一是专门召开整改大会，重申纪检委员的重要性、工作意义及作用。二是乡纪委对全乡35个村进行抽查，入村抽查，目前各支部均对纪检委员的作用提起重视，有2个村的纪检委员对支部书记的操办婚庆事宜进行提醒，并及时向乡纪委报备。

（4）基层纪检委员工作模式落实不到位

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出“没有按照中共盐山县纪委2018年《关于进一步加强基层纪律检査委员工作规范化建设的实施方案》要求，严格落实“一牌、一证、四台账”的工作模式部分台账内容空白”问题。一是结合上级文件精神，制定并出台《关于进一步加强基层纪律检查委员工作规范化建设的实施方案》，各村“一牌、一证、四台账”齐全，及时更新台账。二是乡纪委不定期督导各村台账填写情况，并由乡纪委专职委员负责指导检查台账的填写。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.党委主体责任落实不到位

（1）重视程度不够

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“按照文件要求，乡党委每年至少召开两次党风廉政建设和反腐败专题会议，但该乡2016年以来未召开专题会议研究过党风廉政建设工作”问题。乡党委切实履行主体责任，按照上级文件要求党委已召开一次党风廉政建设和反腐败专题会议，计划元旦前再召开一次。

（2）“第一责任人”责任和“一岗双责”履行不到位

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“党委书记与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间，均没有签订党风廉政责任状，班子成员也没有和分管部门负责人进行过廉政谈话，层层传导压力不够”问题。党委书记作为“第一责任人”与班子成员签订党风廉政责任书；班子成员切实履行“一岗双责”责任，与分管科室签订党风廉政责任书，并进了廉政谈话。

2.纪委监督责任缺失

（1）“三转”工作不彻底

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“原纪委书记崔XX(2011.03-2017.1)除分管纪检监察工作外，还分管信访、政法、便民服务中心等工作”问题。按照“三转”要求设立专职纪委书记一名、专职副书记一名、专职委员一名，实现转职能、转方式、转作风，切实做到责任清、作风正、工作实。

（2）监督办法不多

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“监督办法不多，能力不强对巡察中发现的违反中央八项规定精神和“四风”等问题均没有及时发现和处理”问题。一是由于我县2018年3月份调整干部，新调整的纪委书记与纪委委员确实存在不熟悉业务、监督办法不多等问题。目前已加强培训学习，进一步提高履职能力。二是加强对乡村两级干部的明察暗访，教育引导广大党员干部自觉在“五个习惯于”下工作生活，把“四风”问题作为日常监督工作的重要内容。

（3）担当精神不足

整改情况：阶段性整改，逐步推进

针对市委巡察组提出的“纪检干部存在怕得罪人的‘老好人’思想，不敢较真碰硬，乡纪委没有主动发现并查处过违纪违法案件，所办案件都是县纪委交办；对问题人员多以提醒谈话为主，不能坚持做到严格追责问责”问题。一是深刻剖析“老好人”思想内在的根本原因，压实纪委监委监督责任。二是精准运用监督执纪“四种形态”查办案件。除对市委巡察组交办的问题线索进行查处，一名支部书记、一名村委会委员进行诫勉谈话。目前积极扩大线索来源，入村督导，一经发现问题作出相应的组织处理或纪律处分，问题严重的，并严肃追究主体责任、监督责任。

（七）关于巡视整改方面

1.重视程度不够

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“乡党委认为省委巡察对象是县委，整改主体是县委，没有一项整改问题是要求孟店乡独立完成的任务，所以没有针对省委巡视组指出的涉及乡镇作为整改责任单位的问题制定整改方案，仅限于传达强调上级整改要求，强调贯彻的多，安排部署的少，缺乏对整改工作事中事后的监督检查和归纳总结”问题。根据市委巡查组提出的，2017年九届省委第一轮巡察反馈的巡察意见任务分解方案（盐字[2017]24号），方案下发至乡镇，孟店乡未做专题会议研究部署，对上次巡视整改成效不明显。市委巡察期间，孟店乡党委、政府对省委巡视工作再次开展“回头看”，对照《中共盐山县委关于省委第二巡视组反馈意见整改工作任务分解方案》（盐字[2017]24号），对涉及乡镇工作的，逐项研究调度，结合工作实际，制定整改工作清单，明确专人负责，涉及问题已整改到位。

2.行动不够坚决

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“孟店乡党委虽然对省委巡视反馈的每个问题进行了整改，但没有制定出切实有效的整改措施和防范机制。“一问责八清理”专项整治工作中，虽然制定了行动方案，但是宣传贯彻不够深入，大部分支部书记不清楚相关内容”问题。一是针对省委巡视提出的全面从严治党落实方面存在问题，结合上级关于党的纪律作风政治要求，今年制定出台了《2019年全乡深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，推进全面从严治党不断向纵深发展。二是召开警示教育大会，通报“一问责八清理”专项整治中的违纪案件，对各支部书记重新进行警示教育。三是对本次市委巡察整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已发生问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。

3.效果不够明显

整改情况：整改到位

针对市委巡察组提出的“省委巡视组指出的问题仍然存在。如脱贫攻坚工作力量摆布不平衡、民主生活会和基层组织生活会质量不高、乡纪委职能弱化等”问题。一是对省委巡视问题已完成整改，对涉及常规工作的需长期坚持，不断改进。如基层党组织软弱涣散，过去的问题已全部整改到位，但随着时代的发展又出现新的问题，孟店乡根据当前工作实际，又确定3个基层党组织为软弱涣散党组织，并进行整改，现已基本整改完成。二是党委会议专题研究人事安排，重新调配脱贫攻坚力量，脱贫攻坚科室工作人员到2020年底，只负责脱贫攻坚工作，不再参与包村包片工作及其他政府工作，坚决巩固好脱贫成果。三是按照《关于严格规范党支部组织生活的实施意见》，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等党内生活制度，从召开频次、时间、主题、参加人员、督导检查等方面进行了明确。对基层组织生活会、党课讲稿、《党支部工作手册》填写等情况进行了督查，基层党组织的党内政治生活规范意识得到增强。四是严格落实“两个责任”要求，通过强化乡纪委干部队伍建设，强化素质能力提高，强化纪律审查工作，加强农村基层党风廉政建设和反腐败等工作，进一步夯实乡纪委职能。